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中國數(shù)字普惠金融進入新階段

發(fā)布時間：2019-05-30 分類：趨勢研究

數(shù)字金融是實現(xiàn)普惠金融的重要途徑。近十年來，數(shù)字普惠金融的實踐也初步證明了其可行性與可復制性。數(shù)字普惠金融為經(jīng)濟落后地區(qū)實現(xiàn)普惠金融趕超提供了可能，并為廣大中低收入者和弱勢群體獲得低成本的金融服務奠定了基礎(chǔ)。

中國數(shù)字普惠金融發(fā)展現(xiàn)狀。第一，長三角地區(qū)發(fā)展領(lǐng)先，特別是杭州市和上海市的市轄區(qū)在縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展方面較為突出。第二，一些中部地區(qū)的省份和城市數(shù)字普惠金融指數(shù)發(fā)展迅速，出現(xiàn)了明顯的數(shù)字金融“中部崛起”現(xiàn)象，東北和西部的部分地區(qū)則出現(xiàn)相對增速放緩的現(xiàn)象。第三，與第一期的指數(shù)相比，本期數(shù)字普惠金融指數(shù)發(fā)生了非常明顯的變化，數(shù)字金融使用深度相關(guān)數(shù)據(jù)的增長已經(jīng)成為數(shù)字普惠金融指數(shù)增長的重要驅(qū)動力。這表明，中國的數(shù)字普惠金融事業(yè)已經(jīng)走過了粗放式的圈地時代，進入了深度拓展的新階段。

從資產(chǎn)規(guī)模、杠桿率和關(guān)聯(lián)度等多指標衡量，主要金融控股公司在我國金融體系中已具有系統(tǒng)重要性。然而，現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管框架難以有效監(jiān)管多牌照混業(yè)經(jīng)營的金融控股公司，其主要影響包括以下方面：一是法律制度不完善和監(jiān)管主體不明確易導致金融控股公司在集團層面監(jiān)管缺失，分業(yè)監(jiān)管易出現(xiàn)交叉領(lǐng)域和關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管空白；二是在分業(yè)監(jiān)管模式下，金融控股公司混業(yè)經(jīng)營易進行監(jiān)管套利，行為監(jiān)管缺失導致部分金融控股集團野蠻生長；三是金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管之間難以實現(xiàn)動態(tài)平衡，“一刀切”的金融監(jiān)管操作難以實現(xiàn)分類施策。

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